Павел Козлов (paul_atrydes) wrote,
Павел Козлов
paul_atrydes

Category:

«На больших и ответственных постах... засиделось немало совершенно устаревших людей...» (II)

Записка Р.Я. Малиновского и А.А. Епишева об офицерских кадрах Советской Армии и Военно-Морского Флота с приложением статистических данных на 1 января 1965 г.

№ 173/3/297235

20 мая 1965 г.

Сов. секретно
экз. № 1

ЦК КПСС

Докладываем о состоянии офицерских кадров Вооруженных Сил СССР и работы с ними.

В основу всей работы с офицерскими кадрами Советской Армии и Военно-Морского Флота в 1964 году были положены требования постановления ЦК КПСС от 3.10.1963 г. «О мерах по улучшению работы с военными кадрами».

Итоги работы за истекший год показывают, что командующие, Военные советы, командиры, политорганы и партийные организации значительно усилили внимание изучению, подбору и воспитанию офицерских кадров. Конкретные задачи по работе с кадрами регулярно обсуждаются на заседаниях Военных советов, на партийных собраниях, заседаниях партийных комитетов и партийных бюро. В 1964 г. вопрос о ходе выполнения постановления ЦК КПСС дважды рассматривался на Коллегии Министерства обороны СССР, а также обсуждался на совещании членов Военных советов округов, групп войск, флотов, армий и флотилий. Достигнуты некоторые положительные результаты в укреплении отдельных звеньев кадров. Оценка кадрам, как правило, дается по итогам их практической деятельности на порученных участках.

В результате некоторого улучшения работы с офицерскими кадрами и усиления организаторской работы командиров, политорганов и штабов возросло количество подразделений, частей и кораблей, имеющих отличные и хорошие показатели в боевой готовности, боевой и политической подготовке и воинской дисциплине. Сократилось число отстающих частей и соединений.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ
(статистические данные в приложениях №№ 1-6)

Офицерскими кадрами армия и флот укомплектованы на 97,2%. Некомплект в основном сводится к должностям младшего офицерского состава. По видам Вооруженных Сил некомплект составляет: в Ракетных войсках — 3%, Войсках ПВО страны — 2,0%, Сухопутных войсках — 3,1%, ВВС — 1,8%, ВМФ — 4,5%. Частичное восполнение некомплекта будет произведено за счет выпускников военно-учебных заведений.

Вооруженные Силы СССР располагают беспредельно преданными делу партии и советского народа, политически зрелыми, подготовленными в военно-техническом отношении офицерами, генералами и адмиралами. Подавляющее большинство из них успешно справляется с обязанностями по занимаемым должностям. В течение 1964 года значительное количество офицерских кадров выдвинуто на высшие должности, несколько сократилось освобождение лиц офицерского состава по несоответствию.

Офицерские кадры Вооруженных Сил характеризуются следующими данными:

По партийности: по сравнению с 1963 годом удельный вес членов и кандидатов в члены КПСС возрос на 4,5% (с 74,6% до 79,1%), а количество беспартийных уменьшилось с 10,9% до 9,9%.

По военному и специальному образованию: с высшим — 27,8%, со средним — 61,9%, с курсовой подготовкой — 9,9%, без военного или специального образования — 0,4%.

В течение 1963 и 1964 гг. удельный вес офицеров с высшим и средним образованием увеличился на 2,5% и соответственно уменьшился удельный вес офицеров с курсовой подготовкой и не имеющих военного образования. Наибольшее количество офицеров с высшим образованием в ВМФ — 57,6% и Ракетных войсках — 32,3%. Офицеров с курсовой подготовкой и без военного образования больше всего в Сухопутных войсках — 18,6%.

По возрасту: офицеров в возрасте до 40 лет — 80,9%, 41-45 лет — 13,5%, 46-50 лет — 4%, 51—55 лет — 1,2%, 56 лет и старше — 0,4%.

В целом по Вооруженным Силам за последние годы произошло некоторое увеличение среднего возраста офицерских кадров. Если в 1963 году офицеров в возрасте до 40 лет было 85,1%, то к началу 1965 года их количество сократилось на 4,2%.

Это объясняется главным образом тем, что после проведения в 1960-1962 гг. больших оргмероприятий и интенсивного в этот период обновления кадров за счет увольнения офицеров старших возрастов и пополнения Вооруженных Сил молодыми офицерами в последующие годы обновление офицерских кадров происходило в обычных, значительно меньших масштабах.

Количество офицеров, генералов и адмиралов, имеющих боевой опыт, по сравнению с 1963 годом уменьшилось на 3,8% (с 27% до 23,2%). На командных должностях от командира полка и выше по-прежнему подавляющее большинство офицеров и генералов имеет боевой опыт.

Руководящие кадры армии и флота по отдельным звеньям характеризуются следующими данными:

Командующие войсками военных округов, группами войск и флотами: с высшим военным образованием — 91,7%, из них 58,3% окончили академию Генерального штаба; в возрасте до 55 лет — 37,5%.

Члены Военных советов — начальники политических управлений округов, групп войск и флотов: с высшим военным образованием — 75%; в возрасте до 55 лет — 79,2%.

В Ракетных войсках — все командующие армиями и командиры корпусов окончили академию Генерального штаба; 93,9% командиров дивизии имеют высшую военную подготовку, в том числе 30,3% окончили академию Генштаба. Среди командиров корпусов 60%, а среди командиров дивизий 93,9% — в возрасте до 45 лет.

В Войсках ПВО страны — все командующие армиями, 83,3% командиров корпусов и 84% командиров дивизий имеют высшую военную подготовку, в том числе 88,9% командующих армиями и более одной трети командиров корпусов и дивизий окончили академию Генерального штаба; 44,4% командующих армиями — в возрасте до 50 лет, 50% командиров корпусов и 56% командиров дивизий — в возрасте до 45 лет.

В Сухопутных войсках — все командующие армиями и командиры армейских корпусов имеют высшее военное образование, подавляющее большинство из них окончило академию Генерального штаба. В возрасте до 50 лет: командующих танковыми армиями — 83,3%, общевойсковыми армиями — 61,6%, командиров армейских корпусов — 63,7%.

Среди командиров дивизий 99,3% имеют высшую военную подготовку, в том числе 53,8% окончили академию Генерального штаба, в возрасте до 45 лет — 75,9%.

В Военно-Воздушных Силах — все командующие армиями с высшей военной подготовкой, 87,5% из них окончили академию Генерального штаба и имеют возраст до 50 лет. Среди командиров авиадивизий 88,6% имеют высшее военное образование, в том числе 31,4% окончили академию Генерального штаба, в возрасте до 45 лет — 80%.

В Военно-Морском Флоте — все командующие флотилиями окончили академию Генерального штаба, 60% командиров эскадр имеют высшую военную подготовку; 80% командиров эскадр — в возрасте до 45 лет. Все командиры дивизий кораблей с высшим военным образованием, 64,7% из них — в возрасте до 45 лет.

Руководящие кадры политических органов армий, флотилий, корпусов, эскадр и дивизий (всех видов ВС):

- члены Военных советов — начальники политических отделов армий: с высшим военным образованием — 94,8%; в возрасте до 50 лет — 78,9%, 51-55 лет — 21,1%;

- члены Военных советов — начальники политических отделов флотилий: все с высшим военным образованием; в возрасте 41-45 лет — 33,3%, 46-50 лет — 66,7%;

- начальники политических отделов — заместители по политической части командиров корпусов: с высшим военным образованием — 97,7%; в возрасте до 45 лет — 44%, 46-50 лет — 49%, старше 50 лет — 7%;

- начальники политических отделов — заместители по политической части командиров эскадр: все с высшим образованием, в возрасте до 45 лет — 80%, 46-50 лет — 20%;

- начальники политических отделов — заместители по политической части командиров дивизий: 96% — с высшим военным образованием и в возрасте до 45 лет.

Командиры бригад (всех видов ВС): с высшим военным образованием — 91,4%; в возрасте до 45 лет — 80,8%.

Командиры полков (всех видов ВС): с высшим военным образованием — 74,5%; в возрасте до 40 лет — 20%, 41 -45 лет — 74,9%, старше 45 лет — 5,1 %; в занимаемых должностях менее года — 18,6%, 1-3 года — 51,8%, 4-6 лет — 25,1%, 7 лет и более — 4,5%.

Постоянный офицерский состав ВВУЗов: с высшим образованием — 85,9%; в возрасте до 45 лет — 78,1%, 46-50 лет — 13,9%, 51-55 лет — 5,3%, 56 лет и старше — 2,7%.

Офицерский состав Центрального аппарата Министерства обороны: с высшим военным образованием — 82,3%; в возрасте до 45 лет — 57,1%, 46-50 лет — 24,1%, старше 50 лет — 18,8%.

Численность и качественный состав инженерно-технических кадров в Вооруженных Силах существенно не изменились. Несколько расширилась практика выдвижения инженеров и техников на должности командиров частей и подразделений, оснащенных сложной боевой техникой. Всего в 1964 году на командную работу назначено около 800 хорошо подготовленных специалистов.

В качественном составе отдельных звеньев офицерских кадров продолжают иметь место существенные недостатки, которые требуют настойчивой работы командиров и начальников всех степеней по их устранению.

Еще на отдельных ответственных должностях в войсках и органах управления работают офицеры, генералы и адмиралы, не отвечающие предъявляемым требованиям по состоянию здоровья, возрасту, уровню военного образования, а в ряде случаев и по своим деловым качествам.

Нуждается в укреплении звено командиров полков, батальонов, рот и им равных подразделений и частей. Так, среди командиров полков офицеров в возрасте 41 год и старше — 80%, с курсовой подготовкой — 9,8%, а среди командиров батальонов (дивизионов) таких офицеров соответственно имеется 41,8% и 32,1%. Командиров рот и батарей в возрасте 36 лет и старше — 42,7% и с курсовой подготовкой — 12,8%.

Медленно решаются вопросы улучшения качественного состава офицеров в звене заместителей командиров и начальников, а возрастные показатели заместителей командиров корпусов, а также заместителей командиров полков и батальонов (по строевой части) за истекший год несколько ухудшились.

Необходимо также продолжать работу по укреплению профессорско-преподавательского состава ВВУЗов офицерами и генералами, имеющими высокую военно-техническую подготовку и разносторонний опыт работы в войсках.

Требуют дальнейшего укрепления и кадры местных органов военного управления, среди этих офицеров 48,4% имеют курсовую подготовку.

[...]

Для успешного выполнения требований постановления ЦК КПСС от 3.10.1963 г. по дальнейшему улучшению качественного состава офицерских кадров и работы с ними в ближайшее время необходимо:

- издать новое Положение о прохождении воинской службы офицерским составом ВС СССР (проект представлен);

- повысить действенность проводимой работы по политическому и воинскому воспитанию офицерского состава, уделив при этом особое внимание воспитанию молодых офицеров, и на этой основе добиться укрепления воинской дисциплины среди офицерского состава, повысить ответственность каждого офицера и генерала за успешное исполнение своих обязанностей по занимаемой должности;

- подготовить и организованно провести очередное аттестование офицерского состава армии и флота, намеченное на период с 1 ноября 1965 г. по 1 марта 1966 г. Максимально использовать результаты аттестования для дальнейшего улучшения подбора и расстановки кадров;

- завершить проводимую работу по перестройке системы и емкости военно-учебных заведений с тем, чтобы подготовка новых офицерских кадров полностью соответствовала потребностям Вооруженных Сил и перспективам их дальнейшего строительства;

- осуществить в ближайшие годы ряд мероприятий по омоложению кадров, занимающих основные командно-штабные должности в войсках;

- улучшить материальное обеспечение офицеров звена взвод—рота—батальон. В ближайшие 2—3 года обеспечить всех офицеров жилплощадью.

МИНИСТР ОБОРОНЫ СССР
МАРШАЛ СОВЕТСКОГО СОЮЗА Р. МАЛИНОВСКИЙ

НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА
ГЕНЕРАЛ АРМИИ А. ЕПИШЕВ

«20» мая 1965 года

















АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 207. Л. 29—90.

Вестник Архива Президента Российской Федерации. Советская Армия: годы реформ и испытаний. Т. 2. М., 2018.


В целом, можно сказать, высший командный состав Советских Вооружённых Сил «омолодился» в течение десятилетия. В основном, конечно, благодаря планомерному сокращению численности этих самых Вооружённых Сил.


P.S. Заслуженные стариканы Франции
Tags: Вестник АП РФ, Современность, Справочные данные
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic
  • 0 comments